力争走在全省前列的目标催人奋进

　　努力实现“四大目标”

　　经济总量上再造一个惠州。经济总量能否增长，增长多少，直接决定着惠州市人民的生活水平和质量。惠州市政府从人民的切身利益出发，把“经济发展力争走在全省前列”作为今后5年的奋斗目标之首，报告提出全市生产总值要在2011年达到1800亿元，比2006年翻一番（2006年，预计全市实现生产总值937亿元），力争在经济总量上再造一个惠州。同时，要求经济增长质量有较大提高，经济结构优化升级，区域经济布局更加合理，城乡经济社会能协调发展，人民的生活更加富裕安康。

　　创建“全国文明城市”再提速。创建“全国文明城市”，是惠州市政府实施“人本立市、工业富市、文化兴市、创新强市、生态旺市、依法治市”战略的重要体现，是实现人们最关心、最直接和最现实利益的重要的“民心工程”。在这个城市竞争的年代里，越来越多的人已意识到，未来中国经济版图，将不仅仅是企业的较量，更是日益兴起的城市之间的角逐。从惠州市创建“全国文明城市”的步伐来看，走得虽艰难，但步步坚实有力，表明惠州市政府“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”坚强决心。报告又再次强调“力争2008年获得‘全国文明城市’称号”，并提上了今后5年政府工作的重要议事日程，要求科技、文化、教育、卫生、体育事业进入全省先进行列。

　　新农村建设要走在全省前列。在惠州建设的进程中，农村仍是重点、难点，没有农村的现代化，就没有惠州现代化的全面实现。政府将“新农村建设”作为未来5年的重要工作目标之一，并要求也要走在“全省先进行列”。要达到农村基础设施建设迈上新台阶，社会事业繁荣发展，“一保五难”问题得到有效解决，农村基层组织得到进一步加强，民主管理水平明显提高，形成勤劳务实、崇尚科学、团结和睦的文明乡风，使惠州市农村面貌焕然一新。

　　不断提高人民的幸福指数。“幸福指数”是衡量民众对生活满意程度的具体程度的主观指标数值。通过指数百分点的变化，测量的是人们的幸福感，反映的是国民对经济发展、社会进步的切身感受。惠州市政府着力把构建和谐社会作为提高人民幸福指数的重要措施，要求加快经济发展，完善各项保障机制，使民主法制更加健全，社会公平正义得到弘扬，人民群众的政治、经济和文化权益得到尊重和保障。

　　实施“三个三战略”

　　力推“三个发展”。发展是解决一切问题的关键，能否发展，发展得好坏，直接决定着人民群众的根本利益。当前仍要把发展作为头等重要的事来办。一是力推经济又好又快发展。“又好又快发展”，就是要以经济建设为中心，坚持科学发展观，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、贸易相协调，人口、资源、环境相协调，经济发展转入科学发展轨道。二是力推文明城市加快发展。要借助创建文明城市这个重要的载体，努力发展惠州特色文化，努力推进社会各项事业全面发展。三是力推和谐惠州协调发展。要推进和谐惠州的协调发展，就必须着重解决群众最关心、最直接和最现实的利益问题，最大限度增强和谐因素和减少非和谐的噪音，报告要求要在推进经济社会和文明城市发展进程中做好各项工作，确保取得显著成效，让人民群众确确实实享受到改革开放和经济社会发展的成果。

　　力促“三个突破”。惠州经济社会已进入了一个发展的快车道，各项事业发展无疑面临着许多体制性、制度性等方面的障碍。报告指出要在三个方面取得“新突破”：一是力促各项改革有新突破。报告提出要坚定不移地深化改革，解决阻碍发展的体制性问题，为经济又好又快发展提供制度保障。要提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，使改革兼顾各方利益，改革具有最充分的民意基础。二是力促城市建设有新突破。报告强调以建设山水优美生态和谐的现代化城市为目标，以完善城市功能和扩张城市规模、提升城市形象为重点，着力推进城市基础设施和生态环境建设，加快城市示范性小区和标志性建筑建设，以重点工程的实施、重点部位的突破，来推动城市建设和管理实现整体突破。三是力促民心工程建设有新突破。“民心工程”是覆盖面广、影响大、关注度高、深受拥护和赢得民心的工程，它与人民群众的利益息息相关。要把坚持改善民生作为和谐社会建设的核心，把民心工程作为一项社会系统工程，放在全局工作的突出位置来抓。

　　力求“三个提升”。报告提出，在今后5年的经济社会发展过程中，要努力在三个方面得到较大提升：一是自主创新能力。自主创新能力是惠州城市竞争力的核心。惠州市政府要求推进以市场为导向，应用为重点、企业为主体、产学研结合的创新体系建设，加快科技创新的力度，加快创新型惠州的建设。二是对外开放水平。要不断提高人民生活水平，解决经济和社会生活中的各种矛盾，维护社会稳定，全面建设小康社会，就必须对外开放。政府明确指出要加大招商引资的力度，着力提高利用外资的质量和水平，使更多更好的生产要素集聚惠州。三是县域经济和民营经济发展。县域经济和民营经济是惠州经济发展的生力军，是富民强市之本。报告提出要充分发挥县区资源和产业优势，做大做强一批特色产业，形成县域经济快速协调发展的态势。同时要加大对民营企业的扶持力度，推动民营企业的制度创新、技术创新和管理创新，以此推进惠州经济的大发展。（编辑：文芬）